夏县人力资源产业园区

• 【运城招商】运城新能源装机容量突破348万千瓦 绿色转型迈出坚实步伐

  2020年，运城市新能源产业发展取得显著成效，新能源装机容量突破348万千瓦，占全市电源装机容量比重超四成。通过强化招商引资、优化发展环境，运城持续推动光伏、风电等新能源项目落地，不仅提升了清洁能源供应能力，还为区域生态保护和经济高质量发展注入新动能。 （一）政策引领构建新能源发展新格局。运城市坚决贯彻国家能源战略，将新能源产业作为推动能源结构转型的重要抓手，纳入全市经济社会发展总体规划。在“十三五”期间，当地出台多项配套政策，从土地保障、并网服务、财政支持等方面为新能源项目提供全流程支持。通过建立新能源项目库，实行挂图作战，推动一批重点项目顺利实施，形成了以光伏、风电为主导，生物质能为补充的多元化新能源发展体系。 （二）电网支撑保障新能源高效利用。运城供电公司主动对接新能源发展需求，加强电网规划与新能源项目的协同衔接。针对新能源并网特点，优化电网调度运行机制，提升消纳能力，确保新能源出力平稳接入。通过升级改造现有变电站、新建输电线路等措施，构建起适应高比例新能源接入的坚强电网。2020年，运城风光新能源出力创历史新高，较此前一年大幅提升，电网安全稳定运行水平得到有效保障。 （三）生态经济社会效益协同提升。新能源产业的快速发展，为运城市带来显著的生态效益。2020年，当地新能源发电量可替代大量标煤，减少二氧化碳等温室气体排放，对改善区域空气质量、助力实现“双碳”目标发挥积极作用。同时，新能源项目的建设带动了相关产业链发展，促进了就业岗位增加，为乡村振兴和县域经济发展提供了新支撑。通过招商引资引入的新能源企业，还带来了先进技术和管理经验，推动当地能源产业向智能化、绿色化转型。 （四）持续优化营商环境增强发展后劲。运城市不断深化“放管服”改革，简化新能源项目审批流程，推行“一站式”服务，为企业提供从项目备案到并网发电的全周期指导。建立健全政企沟通机制，及时解决项目建设中遇到的用地、用水、用电等问题，营造了亲商安商的良好环境。这些举措有效吸引了更多新能源企业前来投资兴业，为后续新能源产业持续壮大奠定了坚实基础。 运城市新能源装机容量的突破，是当地践行绿色发展理念的重要成果。随着“十四五”能源规划的深入实施，运城将继续优化能源结构，推动新能源与储能、智能电网等技术融合发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实的能源保障。

  2025-07-07

• 【运城招商】风陵渡经开区高校科技成果转化基地揭牌 赋能产学研融合与招商引资

  2023年，运城市风陵渡经济技术开发区高校科技成果转化基地在山西千岫制药有限公司正式成立。该基地旨在推动高校科技成果与企业需求精准对接，构建“研发-转化-服务”一体化创新链条，深化“区校合作”机制，通过科技创新赋能招商引资，为开发区高质量发展注入新动能。 （一）基地成立的战略背景与现实意义 科技成果转化是打通创新链条、促进经济提质增效的关键环节。近年来，运城市风陵渡经开区立足区域产业基础，聚焦生物医药、精细化工等主导产业，持续推进科技创新与产业发展深度融合。此次高校科技成果转化基地的设立，既是响应国家创新驱动发展战略的具体实践，也是破解企业研发能力不足、高校成果落地难等问题的重要举措。基地通过整合高校智力资源与企业生产资源，将有效降低企业技术创新成本，加速科技成果向现实生产力转化，同时为开发区招商引资提供技术支撑，吸引更多高新技术项目落地。 （二）区校协同创新的模式探索与平台功能 作为基地的核心载体，山西千岫制药有限公司与陕西师范大学共建的“创新药物研究中心”已形成成熟的合作机制。该中心聚焦药物研发关键技术，重点开展生产工艺优化、新药临床前研究、功能成分提取等领域的联合攻关，为企业提供从实验室成果到产业化应用的全流程服务。基地成立后，将进一步拓展合作领域，推动陕西师范大学在生物工程、材料科学等学科的科研优势与风陵渡经开区产业需求深度匹配，通过共建实验室、联合培养人才、共享科研设备等方式，构建“高校研发+企业转化+市场应用”的协同创新生态。 （三）开发区的保障机制与发展展望 运城市风陵渡经开区将以基地成立为契机，强化政策引导与服务保障。一方面，建立科技成果转化项目库，定期梳理高校最新科研成果与企业技术需求，搭建线上线下对接平台；另一方面，优化人才引育机制，通过设立专项补贴、提供科研经费支持等方式，吸引高校专家团队入驻开发区开展技术服务。同时，开发区将整合辖区内产业园区、孵化器等资源，为科技成果转化项目提供场地支持和市场化服务，推动形成“引进一个团队、落地一个项目、带动一个产业”的良性循环，助力区域经济实现创新驱动、内生增长的高质量发展新格局。

  2025-07-07

• 【运城招商】垣曲145亿元招商引资项目集中签约 激活县域发展新动能

  2023年，运城市垣曲县举行重点招商引资项目集中签约仪式，总投资145.7亿元的6个重点项目成功签约。这些项目涵盖新能源、生态修复、高端制造等领域，投资强度与科技含量兼具，为垣曲县高质量发展注入强劲动力。此次签约是垣曲县坚持"项目为王"发展理念的具体实践，通过优化营商环境、强化服务保障，持续吸引优质项目落地，推动县域经济结构优化升级。 （一）坚持"项目为王"，构筑营商环境新高地 垣曲县始终将项目建设作为推动发展的第一抓手，突出"项目为王"核心地位，以改革创新破解发展瓶颈。近年来，该县聚焦企业发展需求，通过"变"的思维推动体制机制改革，以"实"的措施优化服务流程，用"硬"的作风保障政策落实，全力打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的"四最"营商环境。在具体实践中，垣曲县深化"放管服"改革，简化审批环节，推行"一窗受理、并联审批"模式，将项目审批时限压缩，为企业提供全周期服务。同时，落实减税降费政策，清理不合理收费，降低企业运营成本，营造亲商安商富商的良好氛围，为招商引资奠定坚实基础。 （二）聚焦产业升级，签约项目凸显多元协同 此次集中签约的6个项目，紧扣国家产业政策和垣曲县发展实际，呈现出"规模大、业态新、效益好"的特点，助力县域产业结构向绿色化、智能化、高端化转型。其中，抽水蓄能电站建设二期项目与集中式平价光伏发电项目，聚焦新能源领域，契合"双碳"战略，将推动垣曲县构建清洁低碳的能源体系；山西省节水设备生产基地项目与小浪底库区生态修复泥沙资源综合利用项目，立足生态保护与资源循环利用，助力打造生态经济示范区；年产3万吨锂电负极材料项目瞄准新材料产业，填补区域高端制造领域空白；"互联网+"产业服务创新中心项目则为传统产业数字化转型提供支撑，推动数字经济与实体经济深度融合。这些项目的落地，将形成多产业协同发展格局，增强垣曲县经济发展的韧性与活力。 （三）强化服务保障，确保项目落地见效 为推动签约项目早开工、早建设、早投产，垣曲县建立健全项目推进机制，形成"一个项目、一套班子、一抓到底"的工作格局。该县成立项目服务专班，主动对接企业，梳理项目建设中涉及的土地、资金、用工等要素需求，提前介入、全程跟进，协调解决项目落地过程中的难点堵点问题。同时，加强部门联动，优化资源配置，确保水、电、路等基础设施配套到位，为项目建设提供有力保障。此外，垣曲县注重后续跟踪服务，建立项目进度台账，定期开展督查调度，严格落实项目建设时间表、路线图，以高效服务推动项目落地见效，切实将招商成果转化为发展实效。 此次招商引资项目集中签约，是垣曲县推动高质量发展的重要举措。随着项目的逐步实施，将进一步拓展县域经济发展空间，提升产业竞争力，为垣曲县在新时代新征程上实现跨越式发展奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【垣曲县招商】垣曲农产品高校展销新突破

  垣曲县依托省校合作平台，在招商引资方面取得重要进展，通过与武汉大学深度协作，成功将本地优质农产品引入高校市场。双方紧密联动，设立专项展销平台，并实现农产品持续供应目标，显著拓宽了垣曲农产品的市场销路，提升了区域品牌知名度，为深化省校合作模式、服务地方经济发展提供了可复制推广的范例。 一、省校合作促共赢，框架协议奠基础 围绕深化省校合作、助力乡村振兴的战略目标，山西省积极推动各县域与国内知名高校建立常态化对接机制。在此背景下，垣曲县与武汉大学结合各自资源优势，寻求产业与需求的契合点。经过多轮协商洽谈，垣曲县与武汉大学就建立长期农产品供应关系达成合作协议框架。此项合作旨在依托高校稳定的消费群体与强大的影响力，为垣曲县绿色生态农副产品开辟精准高效的销售渠道，同时丰富武汉大学师生“菜篮子”与“米袋子”，是产教融合、服务地方、产业帮扶的实践探索。此次合作启动之初，双方便明确以市场为导向，以品质为核心，以长效运营为目标。 二、实体展馆启运营，垣曲味道入珞珈 为保障农产品展示、推广与销售的高效与可持续性，在双方共同推动下，实质性举措于2022年取得关键突破。垣曲县成功在武汉大学核心生活区域获得一处固定商业空间使用权，专门用于设立“运城垣曲农副产品展销馆”。该展销平台的建立，标志着合作从意向步入实质化运行阶段。展销馆启动后，迅速成为垣曲特色农产品在武汉大学校园内的前沿窗口。馆内陈列展示的有机小米、天然蜂蜜、优质干果、特色食用菌、精品油脂等多品类农副产品，因其鲜明的地域特色、严格的品质把控以及上佳的风味口感，吸引了众多武汉大学师生及家属的关注与青睐。产品背后的绿色生产理念、标准化种养过程以及垣曲特有的自然环境优势，通过展销馆得到了生动诠释，有效拉近了校园消费者与垣曲农产品的距离，品牌认知度显著提升。 三、深化供应强对接，校园超市扩覆盖 展销馆的良好运行及其口碑效应，为双方深化合作注入了更强动力。为进一步方便师生日常采购，提升购买便捷度与覆盖面，垣曲县与武汉大学所属的后勤保障集团及其核心商业运营实体珞珈自强商业服务有限公司，积极推进产品直供校内超市的渠道建设。2022年，双方在前期合作基础上，就常态化商品供应正式签署合同，开启了垣曲农产品规模化进入武汉大学内部零售网络的新篇章。首批合同订单涵盖了垣曲县最具代表性的有机小米、优质核桃油、天然蜂蜜、精选香菇、生态红豆等多个产品类别，货物总值达到一定规模。目前，该批精选产品已通过供应链体系，全面进驻分布在武汉大学各校区的多家校内连锁超市门店上架销售。这不仅意味着垣曲农产品真正融入了武汉大学师生的日常生活场景，也标志着供应链衔接机制正式打通，稳定的校园销售渠道初步形成。此外，基于首批订单良好的落地情况和积极的市场反馈，围绕后续增量供应及拓展更多优势品类进入校园超市体系的商谈接洽工作已在有序进行，合作深度与广度展现出持续扩大的积极态势。 四、合作模式显价值，示范引领启新篇 垣曲县与武汉大学在省校合作领域的此次成功实践，其价值已远超产品交易本身。成果首先体现在市场维度：长期稳定的销售终端成功开拓，为垣曲绿色优质农副产品开辟了高端、增量且稳定的市场空间，显著拓宽了其传统销售路径，缓解了“山货出山”的销售瓶颈。其次，辐射至品牌层面：“垣曲味道”在知名高等学府武汉大学的落地生根与畅销，极大地提升了垣曲农产品的区域公共品牌形象与美誉度，其生态、健康、高品质的标签在最具消费潜力和传播力的群体中得到广泛传播与认可。最核心的价值在于模式创新：此次成功探索形成了一套相对成熟的“高校+县域+特色农产品”合作范式，其核心在于精准对接需求、建设实体平台、畅通供应链条、确保产品品质、发挥品牌效应、实现互利共赢。该模式的可操作性与有效性已被实际运行成果所验证。这为垣曲县下一步将武汉大学的合作经验进行系统总结，并将此模式复制推广到更多高校资源，建立更多常态化、基地化的特色农产品展销与供应中心，提供了极具参考价值的实践蓝本和坚实信心。省校合作在武汉大学“开花结果”的经验证明，以高校资源赋能县域特色产业发展，是一条具有广阔前景与深刻意义的共赢路径。

  2025-07-07

• 【运城招商】运城经济总量跃升两千亿元新纪元 实现历史性突破与高质量发展

  在招商引资的深度实践驱动下，山西运城市经济在报告中涉及的年份迎来了历史性里程碑，地区生产总值首次突破2000亿元，达到2053.1亿元，同比增长9.1%，两年平均增长7.1%。面对经济发展中的多重压力和挑战，运城市通过精准施策和招商引资的协同发力，有效稳住了经济基本盘，推动全市在复杂环境中保持稳中向好、进中提质的发展态势，为长周期增长奠定了坚实基础。 一、经济总体稳定向好，关键指标实现跨越 这一年，运城市经济展现了强劲韧性，总体运行符合"前高后稳、稳中向好、进中提质"的特点。地区生产总值的突破不仅标志着体量提升，更反映了增长质量的优化。宏观环境中，面对国内需求收缩、供给冲击和预期转弱等多重压力，加上疫情反复和气候考验等突发挑战，运城市坚持以"稳"当头、"实"托底的策略，通过夯基垒台和锻长补短的政策组合，确保了经济运行保持在合理区间。数据表明，GDP连续两年保持了较高的平均增速，这不仅超过区域平均水平，也与全国趋势一致，体现了运城在区域经济中的活力和潜力。重点在于，招商引资成为支撑增长的引擎之一，通过吸引外来资本推动产业升级，为经济总量跨越提供了动力。综合来看，运城市的突破是基于系统性政策引导和市场机制协同的结果，而非单纯追求数字扩张。 二、产业结构优化升级，服务业主导作用突出 产业构成在运城市经济发展中扮演核心角色。根据结构分析，第一产业增加值比上年增长8.1%，两年平均增长6.1%，这表明农业领域在技术应用和规模效应下实现稳健提升；第二产业增加值增长10.3%，两年平均增长8.9%，反映工业制造业的加速恢复，得益于产业链锻造和产能优化；第三产业增加值增长8.5%，两年平均增长6.3%，凸显服务业作为主要驱动力的趋势。产业比例进一步调整为16.5：39.7：43.8，服务业占比最高，符合经济转型方向。在压力背景下，运城市通过精准发力推动一二三产业协同发展，例如服务业在数字经济带动下提升了活力，同时工业的高增长填补了供给链缺口。招商引资的作用体现在吸引高技术项目落户，优化了产业生态。整体上，结构优化不仅提升了抵御外部冲击的能力，还为可持续增长铺平道路。 三、挑战应对和政策创新，精准施政治出实效 面对报告年份中的三重宏观压力和多重外部挑战，运城市实施了一系列针对性措施。需求收缩通过扩大内需战略缓解，如通过消费刺激和投资导向政策提升市场活跃度；供给冲击应对则侧重于保障产业链稳定，例如强化能源和制造业基础，防止供应链中断；预期转弱则依靠优化营商环境和政策透明增强信心。疫情防控方面，运城市采用科学化、常态化防控策略，减少疫情对经济的冲击。在招商层面，推出"精准施策、精准发力"方案，包括简化审批流程、提供财税优惠和构建投资平台，吸引了多领域资本入驻。这些策略的核心是锻长补短，识别优势领域（如工业增长潜力）补足短板（如农业现代化滞后），从而实现资源高效配置。成效上，这些措施在GDP数据中得到体现，确保整体经济在波动中保持上行轨迹，并为后续政策提供可复制经验。 四、招商引资与政策支撑，奠定长远发展基础 招商引资在运城市经济突破中发挥了决定性作用。针对报告年份，政策聚焦于构建高效投资生态，例如出台专项引导基金和项目对接机制，吸引外来资本投入高科技和绿色产业领域。招商实践包括在省域协同框架下组织推广活动，重点引进制造业和服务业项目，这直接贡献了GDP增量。政策支撑体系覆盖基础设施升级和人才培育，为招商引资提供保障。成效上，GDP总量和一般公共预算收入的双重历史性突破，验证了策略的有效性。"十四五"期间的良好开局得益于这一模式，它不仅促进了经济规模的扩大，更实现了质的跃升。运城市的经验表明，通过稳健的政策和招商驱动，区域能转化挑战为机遇，提升整体竞争力和韧性。 五、未来前景展望，延续高质增长轨迹 报告年份的突破为运城市经济描绘了积极图景。"十四五"计划的开局成效彰显了政策的可持续性，未来将继续以稳中求进为基调。宏观经济环境的不确定性要求强化风险防控，但运城市已奠定扎实基础，如产业结构优化和招商网络成熟，这将支撑长期增长潜力。投资策略将进一步倾斜于创新驱动，例如数字经济融合传统产业，推动服务业领先地位深化。同时，挑战如供给链重压和外部需求波动仍需关注，但通过经验积累和政策迭代，运城市可望维持高质量发展步伐。最终，这一经济突破不仅提升了当地在山西省的地位，也为同类型区域提供借鉴价值，确保以实际成果服务整体发展战略。

  2025-07-07

• 【稷山县招商】稷山县化峪镇支书集会议集体经济新方略

  在2024年，山西省运城市稷山县化峪镇举办农村党支部书记论坛，22个村的负责人齐聚一堂，聚焦村集体经济发展困惑，梳理思路并形成初步路径。会议强调了招商引资策略，强化资源盘活和产业升级，旨在推动集体资产收益最大化。通过整合“清化收”专项行动和多元化发展模式，论坛为化峪镇壮大集体经济提供了实践指导，助力乡村振兴。 一、会议聚焦困惑与思路梳理 稷山县化峪镇在2024年组织农村党支部书记论坛，参与方包括22个村的负责人。论坛旨在识别和破解制约集体经济发展的难点，如资源利用效率低、产业同质化等问题。参会者通过讨论，分析本地区现状，梳理出五大发展路径：守好“家底”、点燃资源“引擎”、变现产业“红利”、撬动资本“杠杆”、把准服务“脉搏”。这一过程强调集体决策和因地制宜原则，确保思路符合化峪镇实际情况。会议不单纯是理论探讨，而是结合现场调研和案例分析，引导支书深入理解当前瓶颈。基于山西省农业农村厅和运城市政府相关政策，论坛聚焦于破除体制机制障碍，例如强化党建引领和村民参与机制。成果上，各村初步形成了行动方案，后续将通过定期会议跟踪进展，避免泛泛而谈，确保路径有可操作性。 二、守好“家底”和挖掘资源潜力 在守好“家底”方面，稷山县化峪镇依托“清化收”专项行动，系统清理集体资产，确保应收尽收和收益最大化。专项行动参照山西省乡村治理条例，针对农村集体土地、闲置资产进行核查登记，建立台账管理制度。实践中，化峪镇各村通过规范承包合同和清理历史欠账，强化资产保护。同时，挖掘资源潜力成为重点：将闲置荒山荒坡与太阳能资源转化为“租”源，招引光伏发电项目企业入驻，例如引入汇能权亚和国瑞公司合作项目。这些举措不单提升资源利用率，还通过土地租赁模式增加收益。太阳能资源优势是化峪镇地理特色，政府引导下，项目落地推动村级光伏收益稳定增长。整个过程中，弱化数据表述，避免过度强调量化成果，而是注重资源盘活机制的可持续性。这与山西省新能源发展规划一致，确保资源收益合理反馈集体。 三、振兴产业和撬动资本运作 产业发展上，稷山县化峪镇聚焦本地优势，如依托“栋源农牧”现代农业示范园发展大棚蔬菜产业，通过技术培训和品种优化提升产量。板枣产业集群是核心支柱，聚力深化产业链，涉及清洗、烘干、仓储环节扩展，以提升附加值并避免粗放经营。此外，“稷善福”品牌商标推进土地流转整合，助力规模化生产；中药材产业则注重优“种”策略，包括品种改良和质量控制，提升市场竞争力。在资本运作层面，通过村企共赢模式，本地企业以资金入股方式参集体项目，撬动资本“杠杆”。例如，村集体引入资本发展加工设施，避免财政依赖，强调合作共赢。此举参考运城市乡村振兴局指南，强化市场化运作，同时弱化具体财务数据，关注体制机制建设。产业和资本结合，确保红利变现和可持续增长。 四、把准服务脉搏与长效机制建设 把准服务“脉搏”涉及提升村集体服务质量，稷山县化峪镇论坛强调服务优化，包括公共服务完善和利益分配机制调整。论坛指出，加强村集体组织能力，确保服务贴近村民需求，例如通过教育培训提升支书治理水平。实践中，建立后续跟踪评估体系，避免一次性会诊，而是转化为长效机制。长效机制结合“把脉”成果，如设立村集体经济发展小组监督路径执行，并联动上级部门政策支持。整体看，服务脉搏是发展路径落地的关键，弱化短期数据目标，注重内生动力培育。通过五大路径协调推进，化峪镇村集体经济逐步形成闭环管理，契合国家乡村振兴战略原则。论坛成果正逐步实施，为其他地区提供借鉴参考。

  2025-07-07

• 【运城招商】运城经开区网络货运数字产业园落地 赋能物流产业链转型升级

  运城经济技术开发区通过招商引资成功引入网络货运数字产业园，该举措旨在帮助当地企业如运城汽车运输有限公司借助互联网整合车辆、司机等资源，提供智能管理服务，实现物流产业降本增效。这不仅优化了区域供应链生态圈，还通过产业园提供的免费办公、资质申报等一系列支持，推动了数字经济在物流领域的应用，助力运城经开区打造高质量发展新引擎。发生在2023年。 一、产业园落户的背景与战略意义。在国家推动“数字经济与实体经济深度融合”政策框架下，运城经济技术开发区积极响应山西省关于现代物流业数字化升级的部署，将网络货运数字产业园引入区内。这一举措源于地方政府在招商引资中的主动布局，旨在弥补传统货运行业在数据碎片化、管理低效等短板。例如，国务院发布的《数字中国发展规划》强调构建智慧物流体系作为关键支撑，运城市结合自身汽车运输业基础，引入该产业园以强化区域产业竞争力。通过集中资源整合和智能服务，产业园不仅提升物流效率，还带动产业链上下游协同，促进运城经开区在区域经济中的辐射作用。此外，产业园的落户体现了开发区对传统产业数字化转型的重视，为全国类似区域提供可复制经验，推动物流行业向更高附加值方向发展。 二、核心功能与企业赋能实例。该产业园通过互联网技术，帮助运城汽车运输有限公司实现车辆、司机、货物和运输轨迹等数据的实时整合。具体而言，系统采用大数据分析和可视化工具，为经营者提供全程管理服务，例如实时监控货物位置和优化路线规划，减少空驶率和燃油浪费。这不仅提升企业内部运营效率，还延伸至供应链生态构建，如通过平台整合货运需求和承运资源，实现供需高效匹配。运城汽车运输有限公司借此减少了至少20%的调度成本，同时提升了货物准时交付率，为企业可持续发展奠定了智能基础。数字产业园的核心优势在于打通端到端物流环节，消除信息壁垒，通过智能预警和决策支持，防止运输事故并优化车队维护计划。整体上，这一模式显著降低物流环节的时间与经济成本，助力运城本地企业快速适应市场变化，提升整体产业链韧性。 三、产业园提供的全方位服务内容。入驻企业可享受一系列务实支持，首先是为期初期的免费办公场地，帮助小微企业节省固定开支；其次是协助办理网络货运资质申报，如指导材料准备和加速审批流程，确保快速获取许可证牌照。产业园还提供统一的网络货运操作系统，该系统每两周进行一次迭代升级，维护长期稳定运行，保障数据安全与业务合规。其他服务包括定期运营指导和业务培训，通过线上线下结合形式提升企业管理能力；与地方政府合作推动扶持奖励政策落地，如税收优惠和资金补贴申请；并整合电子合同、ETC、数字签名等增值业务，强化支付、油气供应、保险和金融服务。这些举措确保企业一站式解决运营痛点，提升整体竞争力。相关服务设计严格遵循国家网络安全和个人信息保护法规，避免违规风险，体现了产业园对标准化与合规性的承诺，为入驻企业创造安心发展环境。 四、运城经济技术开发区的配套支持机制。运城经济技术开发区承诺继续优化营商环境，通过创新“一站式”服务模式简化企业注册流程，并依托数字化平台提升行政审批效率。开发区加大在政策支持方面的力度，例如配套基建升级和金融资源对接，确保产业园平稳运行。同时，政府部门与产业园协作建立常态化反馈机制，及时解决企业诉求，推动服务升级。这一战略旨在全面加速网络货运数字产业园的高质量发展进程，打造开发区升级版，即从传统产业集聚区向智慧管理示范区转变。运城经开区的措施不仅限于本地企业，还通过区域协作促进与周边城市的物流联动，推动交通物流综合体系优化。该机制确保产业园建设与开发区中长期发展目标一致，为区域经济注入新动能，巩固运城在山西省物流枢纽中的核心地位。 五、未来影响与发展展望。展望未来，该网络货运数字产业园的持续深化将推动运城经开区在智慧物流领域领先发展，通过生态圈协同强化与农产品、制造业等产业的融合，提升区域供应链完整性。例如，利用数据分析拓展多式联运服务，可降低整体运输成本和环境影响。同时，产业园的创新模式可复制至山西省其他地区，支撑全省物流网络升级。运城经开区政府计划进一步整合研发资源，探索人工智能和物联网在物流中的应用，如智能调度系统和无人车试点项目。长期看，这一项目有助于构建更具韧性的区域经济，助力运城实现可持续增长目标，响应国家在共同富裕和绿色转型中的号召。最终，通过数字化赋能，运城将巩固自身物流枢纽角色，提升全国物流产业发展的示范效应。

  2025-07-07

• 【河津市招商】2021年河津市政府工作报告

  2021年4月10日在河津市第七届人民代表大会第一次会议上市;长；何;伟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期。五年来，在运城市委、市政府和河津市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以“五抓一优一促”为经济工作主抓手，坚持“五先协同、三动融合”高质量发展思路，聚力“六稳”“六保”“六新”，统筹推进经济社会高质量转型发展，各项工作都取得了可喜成绩。综合实力显著提升。全市地区生产总值由2015年的171亿元增长到260亿元，增长52%；规上工业增加值由54亿元增长到135亿元，增长1.5倍；财政总收入由19亿元增长到39.5亿元，实现了总量翻番；一般公共预算收入由7.6亿元增长到14.3亿元，增长88%。阳光焦化、宏达钢铁产值突破百亿，入围中国民营企业500强，龙门集团、华鑫源钢铁等11家企业产值超10亿，形成“二龙十一虎”竞相发展态势。2020年主要经济指标综合排名运城第二，转型发展顺利入轨并呈现强劲态势。新旧动能加速转换。全市五年累计投资381亿元，实施重点项目206个，先后建成阳光华泰72万吨煤焦油深加工、宏达1300立方高炉、炬华万吨铝基新材料、潞安50兆瓦风力发电等一批重点项目，特别是去年以来，阳光、龙门、宏达、华鑫源等“八炉”项目全面开工，中融宝森5G智能制造、龙清环保活性炭等新兴项目落地实施，标志着河津转型发展迈出了坚实一步。引进牧原百万头生猪养殖，建成万亩现代农业示范园，运城市级龙头企业发展到17家，新型经营主体突破800家，现代农业建设迈上新台阶。新建香江国际、普罗达斯等一批大型商业中心，建成灰陶琉璃文化产业园，荣获“中国灰陶琉璃文化之乡”美誉，第三产业迸发新活力。新旧动能转换实现换挡提速、双核驱动、两翼齐飞。城乡面貌不断改善。新建改造市乡道路308公里，硬化街巷530公里，建成耿都大道、万春街、塔前路、阳城路等一批主干道路，改造华兴路、紫金街、新耿街、龙门大道等一批老旧街道，形成“六纵九横”的城市交通网络。建成莲池公园、龙脊园，投用一批游园、公厕、停车场，城市集中供热面积由200万平米扩展到800万平米，城市品质大幅提高，荣获“省级园林城市”称号。加大农村基础设施建设，累计投资5.1亿元，以上水改造、污水处理、厕所革命、垃圾治理、拆违治乱、清洁取暖为重点，大力开展农村人居环境整治。实施优质岩溶水进村入户工程，铺设上水管网340公里，彻底解决了广大农民群众饮水安全问题。建成污水处理站33个，铺设污水管网200公里，改造“水冲式”厕所9400座，72个村实现生活污水收集治理。建成垃圾中转站10座，拆除违章建筑40万平米，以地源热泵、煤改电、煤改气等多种形式开展清洁取暖改造，分两批完成了70个村环境整治，乡村面貌焕然一新，农村人居环境改善走在全省前列。改革开放持续深化。国企国资改革按期推进，开发区改革位列全省第一方阵，医疗卫生体制改革走在全省前列，农村集体产权制度改革跻身全国试点。整合25家单位304项职能，成立行政审批局，实现400余项政务服务和行政审批事项一站式办理，荣获“全国营商环境质量十佳县”“中国持续优化营商环境典范城市”等金字招牌。成功举办全国资源型城市转型升级秋季峰会、中国古陶瓷学会2019年年会等大型推介活动，招引重点项目122个，到位资金118亿元，打造内陆地区县域经济对外开放的新高地实现新突破。环境质量明显向好。五年累计投资60亿元，持续推进重点行业污染治理，2家钢铁企业实现超低排放，4家电力企业完成燃煤机组达标改造，11家焦化企业完成废水深度治理。投资2.1亿元，在全省首家以PPP模式实施农村生活污水治理一期工程，成功入选全国“农村生活污水治理示范县”。启动矿山石料行业整合和吕梁山生态修复，开展大规模国土绿化，新增造林面积8万亩。持续加大道路扬尘治理，率先启用城市空气净化系统，严格落实建筑工地“六个百分百”，七项主要环境污染指标大幅下降，优良空气天数持续增加，河津“脏乱差”形象得到了有效扭转。民生福祉不断增进。连续五年民生支出占比保持在80%以上。投资3.6亿元，实施五大教育工程，新建实验小学、第四初中、第五小学3所学校，改造提升城南校区和河津中学，彻底解决了城区学生“上学难”和“大班额”问题。投资2.6亿元，新建市人民医院，并由省人民医院整体托管；投资7800万元，开工建设市中医院，群众“看病难、看病贵”问题得到有效解决。建成高家湾、黄村等一批现代化养老院和市区、城区、僧楼三个集中供养安置点，养老事业走在运城前列。持续开展就业援助行动，累计新增城镇就业2.7万人，转移农村劳动力3.3万人，越来越多的家庭通过创业就业过上了幸福生活。紧盯“两不愁三保障”，精准落实24项帮扶政策，省级贫困村张家堡和6331名贫困人口全部脱贫摘帽，在全面建成小康社会的征程中，河津没有一个人落伍掉队。治理效能全面提升。面对突如其来的新冠疫情，我们快速建立战时指挥体系，构筑起市乡村三级联防联控、群防群控体系，41万人民众志成城、共克时艰，打赢了疫情防控阻击战，换来了古耿大地山河无恙、人民安康。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙10个，有力维护了社会稳定。坚持种、制、贩、吸全链条打击毒品犯罪，铲除制贩毒窝点8个，有力净化了社会风气。严格落实安全生产“三管三必须”，建立监管更加有效、追责更加有力的安全生产责任体系，有效维护了安全生产秩序。建设治耿兴耿强耿管理平台，加快打造数字政府、法治政府。特别是我们直面矛盾、主动作为，“理旧账”“卸包袱”，结束了体育馆长达10年的官司纠纷，开始启动维修改造，接管国有企业“三供一业”，完成焦化厂破产处置，破解了一系列长期积累的历史遗留问题，政府公信力、执行力大大增强。各位代表，五年来河津经济社会发生了巨大变化，古耿大地政治安定、经济繁荣、社会和谐，各项事业都取得崭新成绩，“十三五”实现圆满收官。这些艰苦创业的历程、来之不易的成绩、弥足珍贵的经验，都闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒，饱含着省委、省政府和运城市委、市政府的关爱之情，凝结着四大班子和全市上下接力奋斗的心血汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各条战线上的干部职工，向所有关心支持河津发展的各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：我市经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出，新兴产业占比低，创新内生动力不足，转型发展形势十分紧迫；一些重点领域、关键环节改革相对滞后，对外开放整体层次水平不高，人口、资源、区位、交通、文化等要素还未聚合成为发展优势；污染防治和生态保护压力较大，安全发展能力还需巩固提升；基础设施欠账较多，公共服务有待提高；个别干部不担当、不作为、不善为的问题依然存在，政府效能需要进一步提升。对此，我们一定高度重视、尽心竭力、加快解决！ 二、“十四五”时期总体要求和目标任务“十四五”时期是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是河津矢志不渝沿着习近平总书记指引的金光大道率先蹚出转型新路的关键时期。我们要按照市第七次党代会确定的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，落实好“五抓一优一促”经济工作主抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“五先协同、三动融合”的高质量发展思路，守稳基本盘、延伸价值链，拓展生态圈、主动求发展，为实现“产值过千亿、经济回百强，转型出雏型、奋斗创辉煌”的战略目标而努力奋斗。到“十四五”末，全面实现“511”奋斗目标，即：地区生产总值超过500亿，工业总产值超过1000亿，财政总收入突破100亿。具体要突出五方面工作重点：一是坚定不移推进工业转型。坚持“224”转型思路，直面产能过剩的市场风险和安全环保的政策风险两大挑战，突出传统产业升级改造和新兴产业培育壮大两大重点，围绕加强科技创新、建立现代企业制度、提升企业家队伍素质、拓宽融资渠道四条路径，推动工业经济转型升级，建成投用“八炉”项目，建成清控科创园，培育壮大精细化工、装备制造、5G智能、文化旅游等支柱产业，打造新兴产业强市，顺利实现“转型出雏型”目标。二是坚定不移推进乡村振兴。围绕农业产业化发展和农村人居环境改善两大重点，尽快补齐短板，实现弯道超车。大力发展畜牧业和肉食品加工业，培育形成新的农业板块产业集群，打造现代农业强市。以农村人居环境改善为抓手，实施乡村建设行动，完善农村基础设施，提升社会化服务功能，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提高农民收入水平。三是坚定不移推进城市建设。树立经营城市理念，统筹新耿、龙门两区发展，强化规划引领，完善基础设施，提高公共服务水平，加强城市精细管理，提升市民文化素养，打造人流聚集、商业繁荣、宜居宜业的运城副中心城市。力争到2025年，城市建成区面积拓展到30平方公里，常住人口城镇化率达到65%。四是坚定不移推进生态治理。践行“两山”理论，划定“三条红线”，突出黄汾两河生态修复和环境治理，推进焦化、钢铁、电力、水泥等重点行业深度治理，全面加强水、土、气污染防治，持之以恒大搞国土绿化，推动生态环境治理发生趋势性改善，争创全省黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区。五是坚定不移推进民生改善。加大教育投入，优化教育布局，深化教育改革，推进开放办学，提升教学质量，建成区域教育中心。争创“三乙”人民医院，寻求合作办好中医院，建强医疗队伍，打造专科品牌，建成区域医疗中心。加强住房保障，发展养老事业，建成“人人持证、技能社会”，让全市人民共享高品质生活。各位代表，今后五年，是河津高质量转型发展的关键期，是爬坡过坎的攻坚期，是“圆梦百强”的冲锋期。我们将坚决扛起时代赋予的历史使命和神圣职责，以“敢教日月换新天”的坚定决心、“功成不必在我、建功必定有我”的奉献精神和“越是艰险越向前”的豪迈胆气，只争朝夕，奋发作为，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩，把“十四五”规划的宏伟蓝图变成古耿大地的火热实践！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，做好今年工作，意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和10.5%，同时不折不扣完成各项约束性指标任务。具体要抓好七方面重点工作、100个重点项目： （一）突出工业转型，厚植高质量发展优势坚持“224”转型思路，全力推动工业经济做优存量、培植增量、做大总量、提高质量。打造传统产业“升级版”。按照“强链、补链、延链”的思路，大力实施传统产业“守根护腰强头”工程。坚决守住煤炭产业这个转型发展的“根”，重点实施投资5亿元的五星煤业60万吨矿井建设，加快推进投资70亿元的河津电厂2×100万千瓦发电前期工作，力争年底开工建设。坚决护好焦化产业这个转型发展的“腰”，重点推进总投资70亿元的阳光369万吨焦化、龙门172万吨焦化等续建项目，力争7月份点火投产；抓紧实施总投资22亿元的华源燃气焦炉煤气制液化天然气、龙门5万立方焦炉煤气、正帆科技15万吨焦油深加工、鹤龙1.8万吨高纯度对甲酚、阳光4万吨酚钠盐和脱硫废液废渣深度处理六大化产项目，推动焦化产业从“以焦为主”向“以化为主”转变。坚决扬起钢铁产业这个转型发展的“头”，重点抓好总投资64亿元的华鑫源钢铁减量置换及宏达1350立方高炉、2×80万吨轧钢、3万立方制氧、130万吨球团烟气超低排放五大新建项目，打造500万吨精品钢铁产业集群。同时，立足丰富的炭黑、余热、电解铝等资源优势，抓紧谋划实施高性能工程轮胎项目，通过一个产品带动焦、铝两大产业融合发展，实现传统产业链的延伸和附加值的提高。培育新兴产业“增长极”。新兴产业是区别于传统以煤为基的“六新”产业，是推进结构优化的新活力，是实现“总量翻番”的新动能。要按照“创新引领、开放带动、聚焦突破、融合发展”的思路，积极对接清控科创、中融集团，引进新技术，制造新产品，形成新产业，重点推进总投资35亿元的清控科创园建设，加快5G智慧路灯、碳纤维毡、可降解塑料、改性甲醇、护眼灯等“六新”产业入驻，通过“无中生有”“筑巢引凤”，助推产业高质量转型发展。蹚出转型发展“新路子”。以企业为主体，以“四条路径”为抓手，推动河津经济全方位转型。加强科技创新，明确转型发展方向。积极对接清华大学、天津大学等高等院校，深化与中科院老专家技术中心合作，设立研发中心，攻关核心技术，加速成果转化，延伸产业链条，推动更多中间产品向终端产品迈进。年内新增国家级技术中心1个、省级技术中心2个，培育高新技术企业4家，争创“国家创新型县市”。建立现代企业制度，强化转型机制保障。引导民营企业从家族式管理向现代企业制度跨越，完善法人治理结构，提升科学决策水平，规范企业内部管理。健全大中小企业梯次培育机制，持续推进“个转企、小升规、规改股”，新创办小微企业1045户，净增规上企业16家、股份制改造试点企业10家，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展局面。提升企业家队伍素质，强化转型人才保障。发挥企业家俱乐部、创新联盟等平台作用，实施企业家素质拓展工程，提升战略思维、市场意识和开拓精神，提高企业管理水平，真正培养一支懂市场、有谋略、善经营、敢创新的高素质企业家队伍。拓宽融资渠道，强化转型资金保障。加强政银企对接合作，引导商业银行向实体经济增资授信。用好各类投资平台，用活产业引导基金，强化企业股份制合作，助推企业进军资本市场，力争年底阳光、腾茂成功上市，多渠道破解企业融资难问题。 （二）推进乡村振兴，补齐高质量发展短板围绕农业产业化发展和农村人居环境改善两大重点，持续加大“三农”投入，让河津的农业更加兴旺、农村更加美丽、农民生活更加红火。推进农业产业化发展。重点抓好投资2亿元的10万亩粮食高产高效示范基地、投资1亿元的8000亩高标准农田、投资1亿元的农业面源污染综合治理等项目，确保粮食面积和产量只增不减。大力发展畜禽养殖和肉食品加工，加快推进投资2.9亿元的牧原百万头生猪养殖项目，积极引进世界500强双汇集团，投资12亿元建设集养殖、屠宰和肉食品精深加工为一体的全产业链龙头企业，补齐农业短板。发展家庭农场10家、专业合作社20家，探索“企业+合作社+农户”利益联结模式，形成乡村产业发展“新雁阵”。对接网红经济、直播销售等新模式，完善物流体系，打通销售终端，建设县域电商产业集聚示范区，让更多河津优质农产品走上百姓餐桌。深化农村人居环境整治。大力实施乡村建设行动，加快编制“多规合一”村庄规划，加强农村住房建设管理，推广发展楼宇式住宅。持续推进农村人居环境整治，投资2.5亿元，再高标准打造30个示范村。抓好投资1200万元的龙门供水水质提升工程，全面推进农村水表入户工作，引导全社会集约节约用水。投资2.2亿元，实施农村生活污水治理二期工程，彻底解决剩余51个村生活污水问题。通过持续不断大搞农村人居环境整治，大幅度缩小城乡差距，加快推进城乡一体化发展。提升乡村治理水平。深化自治实践。高质量完成第十二届村民委员会和第七届居民委员会换届选举，选优配强班子，换出新思路、换出新作风、换出新形象。在党组织的领导下，充分发挥各类基层组织作用。推进法治建设。加强农村“三资”管理，制定农村宅基地管理办法，遏增量、活存量，坚决禁止乱占耕地建房。严厉打击黑恶势力把持村级政权、侵吞集体资产等犯罪行为，持续整治吸食毒品、聚众赌博等违法问题，维护乡村平安和谐。加强德治引领。广泛开展五星级文明户、道德模范、最美家庭评选，传承弘扬崇德向善、孝老爱亲、邻里互助的传统美德，大力整治天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、上坟放炮等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）提升城市品质，擦亮高质量发展名片坚持经营城市理念，加强城市规划、建设、管理，着力打造宜居宜业的品质之城。坚持规划引领。完成《河津市20202035年国土空间规划》和各乡镇国土空间规划编制报批，推进新耿区、龙门区一体化发展，将赵家、阳村纳入中心城区总体规划，加快基础设施互联互通、公共服务互融互动，扩大城市版图，释放城市活力。严格执行总体规划和控制性规划，按规划约束性要求开展各类建设，确保一张蓝图绘到底。加强规划执行监管，对建设项目进行全程跟踪管理，杜绝更改规划、随意建设，对违法建设严管重罚、严厉打击。加快城市建设。全力抓好投资1.9亿元的政务中心、投资9000万元的市委党校、投资9700万元的城市会客厅、投资6900万元的文体公园提升改造等项目建设，打造城市新地标。实施投资1500万元的万春区主一路和支六路等路网建设，打通馨苑北路等“断头路”，疏通城市“微循环”。实施投资1700万元的城市供水老旧管网改造和东南片区管网改造，保障供水安全，提高供水质量。推进投资8500万元的城市二号、四号排水泵站改扩建工程，解决城市“内涝”问题。以紫金街为重点，从立面改造、亮化绿化、文化传承等方面统筹规划设计，高标准打造样板示范街，进一步提升城市品位。启动市委家属院、翠岭区等6个老旧小区和外贸片区、府东小区棚户区改造，打造更加舒心的城市居住环境。加强城市管理。深化“两下两进两拆”专项整治，推进主干街道管线下地、广告下墙、停车进库进位、违法建筑和机关单位封闭式围墙全部拆除，下决心解决群众反映强烈的乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等问题，打造敬宾严管示范街。投资1亿元，实施建园增绿、绿化补植、人行道改造、公园广场提质四大工程，加快解决城市街道绿化断档、人行道破损等问题。投资2650万元，实施小街小巷改造工程，积极解决背街小巷、次支道路通行不畅等问题。坚持“一网统管”，集成开发城市智慧管理平台，深化市政、警务、交通、电力等场景应用，实现线上线下协同发力，让城市管理更加智慧、更有温度。 （四）严守生态红线，筑牢高质量发展底色践行“两山理论”，突出“一山两河”，推进生态治理，让绿色成为河津发展的新优势。狠抓污染防治。按期淘汰4.3米以下焦炉，完成焦化、水泥行业超低排放改造。建设企业无组织排放管控治一体化平台，深化VOCs专项治理，确保“散乱污”企业动态清零。加快污水处理厂老旧设施改造，启动第二污水处理厂建设，确保城市生活污水全部收集处理。加大道路清扫保洁，加强散煤污染管控，狠抓建筑工地扬尘治理，确保主要污染物指标持续下降，空气优良天数持续增加。加强生态修复。积极对接中国地质大学，编制《吕梁山修复保护绿色开采方案》，整合现有石料开采企业，引进大型国有企业，建设国家级绿色矿山。推动海螺集团与龙门集团合作，投资30亿元，建设500万吨精品骨料和日产5000吨新型干法水泥生产线。投资5亿元实施108、209国道30公里道路绿化，投资1700万元实施局县合作荒山造林，新增造林面积1万亩。全力实施投资3.6亿元的黄河生态廊道建设、投资1.3亿元的汾河堤防生态治理、投资7000万元的中铝公司雨排口黄河湿地建设等项目，全面改善黄河汾河生态环境，争当全省黄河流域生态保护和高质量发展的排头兵。践行绿色理念。落实碳达峰、碳中和要求，加快调整能源结构、产业结构、运输结构，构建绿色低碳产业体系。启动城乡垃圾清扫转运社会化运营，开展城市垃圾分类收集试点，投用海创生活垃圾发电，推进城乡生活垃圾无害化处置和综合利用。完善城市充电设施配套，新增公交、出租、环卫车辆采用新能源车辆。从7月1日起，全面禁止销售和使用不可降解一次性塑料制品，让绿色消费、低碳出行成为群众生活的新常态。 （五）深化改革开放，激活高质量发展动能用好改革开放“关键一招”，以改革激活力，以开放促发展，在高质量发展的千帆竞发中抢占先机、赢得未来。推进重点领域改革。深化行政审批制度改革。引深“一枚印章管审批”和“五减”专项行动，推进“证照分离”改革全覆盖，推动更多事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。推行“周六日不打烊”政务服务，对群众办事实行免费刻章、免费复印、免费邮寄，持续叫响“耿小二”服务品牌。深化开发区改革。积极做好省市下放的行政职能承接工作，建好用好科技孵化器，确保科研投入增长10%以上，“六新”项目占比和开工率达到60%以上。深化国企国资改革。推进“僵尸企业”出清，稳妥解决遗留问题，逐步盘活国有资产。深化农业农村改革。推进“三块地”改革，健全完善市乡农村产权流转交易市场，盘活农村“沉睡”资产，壮大村级新型经营组织。扎实推进教育、医疗等各领域改革系统集成、走深走实。推动更高水平开放。找准自身定位，发挥比较优势，深化与京津冀、长三角等发达地区全方位、多层次、宽领域合作，加快构建开放型经济新体系。建立完善河韩沿黄区域协同合作机制，推进浩吉铁路山西能源港、韩河侯客运专线等物流集散地和大通道建设，打造黄河流域区域一体化发展先行示范区，形成“四向拓展、立体全面”的开放新格局。大力开展招商引资。深化产业链招商，努力引进一批实力大、带动强的“链长”“群主”企业，完善主导产业链条，推动传统产业“发新芽、结新果”；深化平台招商，依托清控科创园，加快“六新”产业招引，推动新兴产业“育新苗、长新枝”；深化以商招商，大力开展“河才兴河”行动，吸引更多人才回乡创业，力争全年招商引资突破260亿元。加快引进一批“高精尖缺”人才、创新创业团队和学科带头人，灵活解决高新人才薪酬待遇、子女上学等后顾之忧，让河津成为各方英才创新创业的追梦之地、圆梦之城。 （六）发展全域旅游，丰富高质量发展内涵坚持产业化发展、市场化运作、品牌化推介，做大文旅产业，叫响文旅品牌，让沉睡千年的古耿文化焕发出耀眼光芒。打造龙头景区。投资20亿元，实施龙门景区建设，引进清控文创进行整体规划，打造三大特色旅游板块，微缩景观板块全方位展现黄河流域地理地貌、风土人情；河东文化故事板块运用声光电表达方式，穿越时空、对话历史，实景展现大禹治水、鱼跃龙门等河东文化典故；自然风光板块串联梯子崖、龙门码头等人文景观，全景展现晋陕峡谷鬼斧神工的自然风光，打造“鱼跃龙门·圆梦河津”旅游名片，让河津的文化故事有听头、有说头，更有看头。丰富文旅供给。讲好“一门两河三名人”精彩河津故事，弘扬灰陶琉璃、剪纸、转灯等精品非遗文化，对接知名文创公司，集成开发实景演艺、动漫游戏等精美文创产品，打造“游古耿龙门·阅黄河文化”文旅品牌。加大历史文化古迹保护开发，把高禖庙、真武庙、薛仁贵寒窑等散落在民间的历史遗存串连成线，推出龙门观光游、民俗风情游、美丽乡村游等精品线路，让广大游客在河津慢下来、停下来、住下来。完善配套服务。围绕“吃住行游购娱”六大元素，按照全国旅游目的地标准，建设旅游服务中心，完善交通网络、酒店民宿、公厕、停车场等硬件设施配套，开通旅游公交专线，加快龙门旧村民宿改造，打造黄河风情商业街，让广大游客吃得放心、玩得开心、住得舒心。大力发展智慧旅游，建设全域旅游智慧信息平台，实现“一部手机游古耿”。 （七）增进民生福祉，共享高质量发展成果坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生投入，下大力气解决老百姓“急难愁盼”的事情，让群众切身感受到生活在河津就是幸福！打造书香河津。投资1400万元，对第三中学进行改扩建；投资1750万元，实施全市中小学护眼灯全覆盖工程；投资2.3亿元，新建8所乡镇标准化幼儿园，全面提升教育设施。按照“就近就便服从就优”原则，推进农村小学向乡镇、初中向城区集中，全面优化教育布局。深化开放办学，加强与山大附中战略合作，推进衡水五中、清华慕华成志实验学校建设，全面提高教育质量。推进公共图书馆进景区、进社区、进商场、进农村，新建“子夏书屋”10个，推广全民阅读，让文化触手可及、城市书香四溢。打造健康河津。投资6400万元，新建市人民医院肿瘤放射治疗中心；投资4000万元，配置市乡一体信息化及5G医疗设备；投资5800万元，完善中医院综合楼医疗设施配套；投资6400万元，建设中医院应急诊疗项目。深化市人民医院与省人民医院托管合作，加大骨干医生培养，建强全科医生队伍，争创“三乙”医院，让群众在家门口就近享受省级医疗服务。打造幸福河津。加快“人人持证、技能社会”建设，启动投资3400万元的公共实训基地建设，完成职业技能培训6500人，新增城镇就业4000人，转移农村劳动力4800人，确保零就业家庭“动态清零”。落实城乡居民补充养老保险制度，低保每人每月再提高20元。坚持居家养老、社区养老、机构养老同步发展，实施中心养老院项目，推广“嵌入式”养老新模式，加快康养基地建设，提供多元化养老服务，让年轻人安心创业、老年人安度晚年，让群众的笑容成为河津最美的风景！打造畅通河津。加快推进投资4.3亿元的108国道改线工程，力争年底建成通车；投资2.5亿元，启动下化运煤专线建设；投资1亿元，实施沿黄旅游路二期工程；投资6000万元，推进开发区园区路网建设；投资1100万元，翻新改造万苍线，进一步打通城市交通“大动脉”，构建四通八达的立体交通网络。打造平安河津。强化疫情常态化防控，压实“四方责任”，坚持“人物同防”，加快疫苗接种，坚决守好河津阵地。树牢安全生产“功不抵过、一失万无”的意识，扎实推进安全生产专项整治三年行动，打造本质安全城市。持续引深扫黑除恶和禁毒专项斗争，深化“三零”单位创建，强化信访“控新治旧”，严厉打击私挖滥采，将各类矛盾风险防范于未然、化解于萌芽、稳控在基层，全力确保城市安全、社会安定、人民安宁！各位代表，转型是高质量发展的硬要求，项目是高质量发展的总抓手。按照“工作项目化、项目数据化”的思路，我们把全年经济社会发展的各方面工作，打包成100个重点项目，总投资582亿元。我们将动员全市力量，把园区、景区、农村、城市作为主战场，凝聚各方智慧，整合各类资金，吹响集结号，打响攻坚战，以一浪高过一浪的项目建设，推动经济社会高质量快速发展，圆满完成全年各项目标任务！ 四、全面加强政府自身建设开局“十四五”，奋进新征程，展现新作为，政府系统要忠诚履职、锐意进取，以干部的“担当指数”提升河津的“发展指数”，以我们的“辛苦指数”拔高群众的“幸福指数”。一是坚定政治忠诚。坚持党的领导，扎实开展党史学习教育，筑牢思想根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。自觉从讲政治的高度做好经济社会发展各项工作，不断练就咬定青山的思想定力、拨云见日的政治眼力、落地见效的实践功力，确保中央、省、市各项决策部署在河津全面贯彻落实、开花结果。二是坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，严格依宪施政、依法行政，全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开，启动“八五”普法，用法治思维和法治方式推进政府工作，让依法行政成为每一名政府工作人员的基本行为规范。三是坚决担当作为。大力弘扬“三牛”精神，引导全市干部转变作风、埋头苦干，把心思放在干事创业上，把精力用到狠抓落实上，跑出发展“加速度”，按下落实“快进键”，开辟转型“新天地”。强化“以结果论英雄”的鲜明导向，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，用好“13710”督办和治耿兴耿强耿两个平台，完善正向激励和容错纠错机制，让广大干部心无旁骛抓落实、促发展、惠民生。四是坚守清廉本色。认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”反弹，不断压实全面从严治党主体责任。从严执行财政评审、政府内审等规章制度，强化预算约束和绩效管理，坚决压减“三公”经费和一般性支出，确保更多财力用于保民生、补短板、促转型，用政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”。各位代表，站在新的历史起点上，展望河津美好未来，我们豪情满满、信心百倍！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河津市委的坚强领导下，发扬争强好胜、勇为人先的河津精神，汇聚同心奋进、砥砺前行的磅礴力量，全力推动经济社会高质量发展，率先蹚出县域经济转型发展的崭新路径，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【绛县招商】2021年绛县在政府工作报告

  2021年4月13日在绛县第十七届人民代表大会第一次会议上代县长李翔各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是绛县发展历程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对国内外错综复杂的经济形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦“六新”，夯实“六稳”，抓好“六保”，各项工作取得明显成效。全县地区生产总值增长2.6%，固定资产投资增长9.9%，财政总收入增长14.2%，一般公共预算收入增长5.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、7.2%。一是疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，县乡村三级迅速行动，构筑起联防联控、群防群控的坚强堡垒。隔离病房和核酸检测PCR实验室建成使用。援鄂医护人员李红霞、李亚如逆行出征，作出了绛县贡献。在共克时艰的日子里，1000余名医务工作者白衣为甲、舍生忘死，各级党组织和广大党员带领群众排查防控，机关干部下沉村和社区，社区工作者和志愿者坚守一线，环卫工人起早贪黑净化环境卫生，新闻工作者深入报道抗疫感人事迹，社会各界踊跃捐款捐物。这都彰显了古绛儿女的家国情怀！二是转型发展成效显著。里册峪抽水蓄能电站项目正式签订建设合作意向书。增量配电网规划通过评审。“泰鑫源民营工业园”“中小微双创孵化基地”2个“区中园”运行良好。嘉沃（山西）创客中心培育新业态经营主体12家。建鼎新型建材一期项目建成投产。中科晶电光电子和微波多晶车间投入使用。中设华晋铸造荣获省级技术中心。瑞洁环保成为省级“专精特新”企业。江河生物质能发电、恒泰机械等技改项目投产运营。成功申报国家授权专利13项。引入国光股份，控股浩之大生物科技。孵化小微企业290户，创造就业岗位3142个。三是三大攻坚成效明显。决战完胜脱贫攻坚。推进产业扶贫，剩余87户248人全部脱贫，131户边缘易致贫户、210户脱贫监测户基本解除致贫返贫风险，圆满完成“交总账”任务。投放小额信贷2464.01万元，脱贫增收后劲更足。打好污染防治攻坚战。积极开展秋冬防，完成45台工业炉窑深度治理、59台燃气锅炉低氮改造，实施“煤改电”7642户、“煤改气”1131户，空气综合指数下降18.2%，PM2.5浓度下降13.7%，县城建成区优良天数较去年增加81天。防范化解重点领域风险。国有大型银行分支机构处置存量不良贷款5.16亿元。四是城乡面貌持续改善。县城建设扩容提质。基础设施日益完善，振兴街末端雨污分流、县城及横水镇污水处理厂提标改造完工。创卫成果不断巩固深化。乡村振兴扎实推进。“绛县山楂”获评中国特色农产品优势区。成功申报山西省现代农业产业园。新增申王、东录2个市级农业园。完成植树造林1.18万亩、通道绿化110.9公里、园林村绿化34个，新建乡镇公园10个。村级集体经济年收入5万元以上的村达到100%。整治利用农村闲置宅基地398亩。五是营商环境不断优化。开发区“三化三制”改革深入推进。行政审批事项精简整合为177项，审批时限平均压缩82.82%。实现“一网通办”清单事项639项，“一网通办”率达100%。乡镇便民服务中心已覆盖10个乡镇。为各类市场主体减税降费2042万元。全年招商项目签约70个，完成签约资金166.72亿元；招商项目开工53个，开工率75.72%。六是民生福祉持续增进。文化旅游深度融合。《文物》杂志2020年第7期刊发《山西绛县太阴寺金代法澍大椅研究》。尧王故里展馆、晋文公展馆进展顺利。线上2020年连翘花文化节、庆祝“中国农民丰收节”系列活动成功举办。交通建设卓有成效。完成窄路面拓宽61.2公里。实施了农村公路生命安全防护工程32公里。G241线（呼北线）绛县县城过境段改线工程设计方案已通过省交通厅、省公路局专家评审。县公交场站一期项目建成使用。教育水平持续提升。改造完成12所农村小规模学校和寄宿制学校。成立横水初中中杨分校、实验一小城内分校，推动区域教育优质均衡发展。高考文理两大类二本达线433人。医疗卫生事业稳步发展。32个贫困村标准化卫生室建成使用。10个乡镇卫生院中医馆建设完工。“全国基层中医药工作先进单位”创建通过国家评审。全国计划生育优质服务先进单位正式命名。安峪7人制以及北城、中杨、山西冲压厂5人制四个足球场建成。社会大局和谐稳定。“三零”单位创建扎实推进。全县信访量、安全生产事故、刑事治安案件同比下降。扫黑除恶专项斗争成效明显。过去一年，我们坚持党的全面领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大代表建议；103件、政协提案133件。推进依法行政，加强政府系统党风廉政建设，政府治理能力持续提升。各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全县发展基础日益稳固。地区生产总值逐年攀升。财政总收入、一般公共预算收入较“十二五”末分别增长21.4%、20.17%。五年来，全县城乡功能不断完善。“一横三纵”“两横两纵”道路改造完工。5所乡镇卫生院提标改造完成。绛中二期楼体桩基工程完工。职教综合实训楼、宿舍楼及实验三小、东城幼儿园建成使用。高考实现“五连增三跨越”，三次荣获全市“高中教育质量进步县”荣誉称号。县城和陈村镇成功晋升国家卫生县城、乡镇。五年来，全县民生事业持续发展。每年民生领域支出均占到一般公共预算支出的80%以上。城乡居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长32.91%、44.72%。32个贫困村全部退出，贫困户5832户18230人全部脱贫。“三供一业”改革、棚户区改造、县医院改扩建深入推进，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻绛武警官兵、公安干警和驻绛单位，向所有关心支持绛县现代化建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到：我县经济总量不大，发展不充分不平衡不协调问题比较突出。工业企业中传统工业企业占比偏高。樱桃、山楂等农业资源优势发挥不充分。商贸业分布零散，业态不新，仍以传统批零住餐为主。污染防治和生态保护压力较大。公共服务供给欠账较多。一些政府系统干部工作标准不高，服务意识、担当精神、专业素质有待加强。对此，我们一定直面问题，采取得力举措，认真加以解决，不负人民期待！ 二、“十四五”时期总体要求和工作遵循“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县对标找差、创新实干，加速推进县域经济高速度跨越、高质量发展的关键时期。根据中央及省委、市委精神，按照县委的《建议》要求，县政府编制了《绛县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。《纲要（草案）》锚定二〇三五年远景目标，明确了今后五年绛县的指导思想、发展战略和主要目标，提出了主攻方向、发展支撑、发展保障等，坚定地朝着开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县的目标迈进。做好政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻“三篇光辉文献”和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦市委打造“三个强市”、构建“三个高地”的目标定位，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力弘扬“认真顶真，事事当真；求实务实、件件落实”的工作作风，全力推进“实施五大举措、打造四宜绛县”的“五四发展思路”，即：坚持转型发展蹚路、现代农业富民、新型工业强县、文旅融合兴绛、民生事业为本，奋力打造开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县，全力实现经济社会各项事业高速度跨越、高质量发展。《纲要》描绘了“十四五”时期发展目标。一是综合实力迈上新台阶。全力冲刺形成高质量转型发展的新产业、新业态、新优势。一年打基础、两年起好步、三年冲主流。到2025年GDP至少达到100亿元以上，财政总收入在目前基础上至少翻一番。二是经济结构实现新优化。工业实现全面转型，形成一批上下游产业集聚的新型工业集群。农业基础更加稳固，围绕特色种植形成全链条现代农业，带动农民收入快速增长。文旅产业全面崛起，至少建成1个4A级旅游景区。三是治理效能得到新提升。城乡社会治理水平得到有效强化，形成全地域、全时空覆盖的智慧交通、智慧社区、智慧乡村。天价彩礼、人情攀比等不良习俗得到有效遏制，社会文明程度得到全方位提升。法治绛县、平安绛县、诚信绛县基本建成。四是民生福祉跨入新水平。教育事业能够高质量满足绛县群众需求，高考达线率达到45%以上，全力冲刺全市主流方阵。大康养医疗卫生体系基本形成，绛县中医药的品牌影响力不断扩大，打造出高水准的中医药先进县。绛县县城转型为建成区12平方公里、集聚12万人口的功能齐全、人文宜居的特色城市。各位代表，大道至简，实干为要。“十四五”期间，县政府将全力实施十大民生项目、五大农林项目，即：建设文体中心，完成县医院改扩建，建成新中医院，建成绛县高中新校区，在县城至少新建一所高标准幼儿园、一所高标准小学，调整改造一所高标准初中，实施绛县西高速口改造，打造一个商业综合体，全面优化建设市政道路和农村“四好”公路；新建高标准农田6万亩、提标改造23万亩，在133个行政村每村打造一所高标准的农村卫生室，继续建设50个美丽乡村，五年造林提升10万亩，每年打造10个森林乡村。 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长9.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%，并力争取得更好成绩。城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。重点做好六个方面工作： （一）聚力大抓工业，构建现代产业新体系一要强化园区支撑，提升产业集聚效应。发挥园区承接产业转移平台作用，健全完善以县经济开发区为龙头，“双创”孵化园、嘉沃（山西）创客中心为主体的发展格局，抓好协调服务，强化要素保障，打造承接产业转移新高地。加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设，促进技术、资金、项目等向园区集聚。二要强化项目支撑，增强经济发展后劲。围绕军工游、生物制药、有机肥生产、耐磨件制造、机械加工、手工艺品加工、中药材和山楂等特色农产品加工等方面，加快引进培育一批好项目。利用生态优势、资源优势和“一区一园一中心”平台优势，开展以商招商、产业链招商。借智借力，争取专项债券、中央预算内投资项目。发挥开发区经济发展主阵地、主战场、主引擎作用，完善协作机制，强化要素保障，推进强基智造园、新材料产业园建设。积极推进里册峪抽水蓄能电站项目。支持中科晶电砷化镓信息材料产业基地项目、博翔炭基新材料项目、恒辉资源再生利用项目、千禧龙纤聚乙烯特种纤维项目、建鼎新型环保超细微粉材料项目和康源医药公司医药中间体项目发展。加快中泰科创城建设。完善电力布局，建设110千伏郝庄变电站，加快增量配电网建设运营，形成电价洼地。三要强化产业支撑，打造五大产业集群。补好工业化这一“课”，打造以亚新科、中设华晋、红山机械厂为代表的新装备集群，以中科晶电砷化镓信息材料、中信机电耐磨材料和爆炸性复合材料、博翔炭基新材料为代表的新材料集群，以里册峪抽水蓄能、国宏光伏为代表的新能源集群，以中焱恒、丕康药业、弘瑞药业为代表的生物医药和大健康产业集群，以维之王、东方希望、新鑫食品为代表的农副产品加工集群，加快推进高质量转型发展。四要强化企业支撑，提升经济运行质量。改造工艺设备，推动恒大、志信等企业提质增效。延伸产业链，促进明迈特、元之星等企业向高技术含量、高附加值的产品转型。发挥资源优势，助推维之王、康园泰、新鑫等企业产业化、品牌化发展。依托亚新科、中设华晋铸造、中信机电等企业，牵引带动永立、恒泰机械等企业专业化生产。一企一策盘活僵尸企业，激活发展新动能。加强与西安交通大学、南昌大学、运城学院合作，促进产学研深度融合，助力企业发展。推进规上企业科技研发全覆盖，实现48家规上企业全部有研发机构、有研发场所、有研发人员、有研发课题、有研发经费。推进亚新科缸体缸盖制造技术提质改造、泰鑫源年产3万吨健身器材技术改造、星源科技公司研发产品产业化等项目建设。实施“小升规”专项行动，全年净增“小升规”企业8户，重点培育企业18户；全年新增高新技术企业2家，培育高科技领军企业1家。 （二）聚力品质提升，刷新精致县城新颜值一要提升县城首位度。实施环境整治工程，开展创建国家卫生县城“回头看”，推进“两下两进两拆”整治，推动创卫常态化。实施基础设施建设工程，逐步完善“三园一中心”项目，即：厢城街游园、和平路游园、生态公园蓄水提升工程、文体中心等基础设施，重点建设档案馆。实施路网畅通工程，有序推进“三横两纵”项目，即：规划二街道路工程、规划三街道路工程、北大街道路工程，和平路道路工程、文体路道路工程，重点实施规划二街道路工程。有序推进安峪、南樊、磨里、大交四个乡镇污水处理站建设。二要增强县域承载力。依托县域特色优势产业和劳动密集型产业，完善基础设施和公共服务，引导县域人口向县城集聚。挖掘各乡镇独特元素，持续建设创业兴业镇、生态旅游镇、军工特色镇、商贸物流镇、休闲农业镇等特色小镇。三要挖掘消费新需求。鼓励商超连锁发展，着力打造高品质步行街，构筑消费新引擎。引导商贸企业与京东、阿里等知名电商平台深度融合，打造县域电商产业集聚区，培育电商强镇。依托“好吃运城”品牌，积极参加市组织的农特产品展销会。 （三）聚力乡村振兴，加快农业农村现代化一要夯实农业生产基础。保护好绛县区域内的种质资源，坚决守住粮食安全，确保粮食面积稳定在54.7万亩。完成2020年度2.68万亩高标准农田建设，实施2021年度2.23万亩高标准农田建设项目。完成范必扬水站中型灌区续建配套和节水改造工程。推广农业保险。发展设施农业。实施西灌底、下柏等村233亩设施樱桃建设项目，建成10座以上蔬菜水果冷库。二要抓好示范基地建设。借助绛县山楂中国特色农产品优势区品牌，建设高标准山楂生产基地。用好“绛县山楂”“绛县大樱桃”“绛县连翘”“绛县黄芩”“绛县柴胡”等国家农产品地理标志品牌，做优做精特色农业。抓住获批全国农产品包装标识典范称号的机遇，推动农业园区提档升级。改造山楂、樱桃老旧果园1000亩。建设高标准露天樱桃示范园2000亩。建设以小祁村为中心的2万亩中药材现代产业园，打造道地药材生产基地。三要做特做优加工产业。发展新型农业经营主体，实施康园泰大樱桃果酒酿造生产线。加快建设东方希望育肥场、大象生猪养殖、山西药茶产学研一体化等项目，推进中焱恒中药材种植及初加工一期项目尽快投产。四要全面推进乡村振兴。落实“四个不摘”要求，拓宽农民增收渠道，实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动，加快补齐农村水、电、路、气、网和物流等短板，提升公共服务水平。加强农村自建房管理，确保规范安全。持续开展农村人居环境整治，规划建设2个覆盖10个村以上的美丽乡村集中示范片。推进国家节水行动,创建节水型社会达标县。推进农村饮水安全巩固提升工程，保障供水安全。 （四）聚力改革创新，激活转型发展新动能一要深化开发区改革。推动相关行政职能再下放，实现“区内事、区内办”。开发区至少建设1个省级科技孵化器或省级众创空间，科研投入增长10%以上。深入开展“四比四看”活动，开发区签约项目开工率和“六新”项目占比均达到60%以上。二要深化要素配置改革。开展“批而未供”“闲置土地”处置专项行动，盘活存量用地，推进产业项目全部实行“标准地”供给。三要深化“放管服效”改革。持续引深“一枚印章管审批”和“五减”专项行动，审批环节、时限、材料再压缩30%以上。加快推行“一网通办”和“一件事一次办”集成服务，涉企事项全程网办率达90%以上。推进“证照分离”改革全覆盖，新设企业“一天办结”。四要深化财税金融改革。提高财政资源配置效率和资金使用效益。落实减税降费政策。打击恶意逃废债和非法集资行为，引导银行加快处置不良贷款。五要深化农业农村改革。健全完善县乡两级农村产权流转交易市场。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度“三块地”改革，激发农村资源要素活力。 （五）聚力生态建设，描绘绿水青山主色调一要倡导低碳绿色发展。加强节能环保技术改造，推进重点行业超低排放，实现生态效益与经济效益双赢。7月1日起全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品，大力发展装配式建筑，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。二要持续加强污染防治。加快推进散煤清洁化替代工程。实现“散乱污”企业动态清零。紧盯工业污染深度治理工程，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实现PM2.5和臭氧协同控制。强化河长制，推动涑水河、浍河沿线农村污水收集治理。推进重点行业企业土壤污染状况调查，开展危废专项整治，加强农业面源污染治理。三要积极推进生态修复。全面推行林长制，坚持绿化彩化财化相结合，开展中条山北麓废弃露天矿山绿化，年内完成植树造林0.8万亩、干果经济林提质增效1.5万亩、连翘经济林基地建设2万亩，提档升级通道绿化100公里，建成森林乡村10个，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽绛县。做好金钱石勘测项目立项普查，保护开发金钱石矿产资源，确保合理开发利用。 （六）聚力民生改善，提升人民群众获得感一要打好文化旅游品牌。做好文庙安防工程、成汤庙保护修缮、县博物馆文物保护修复。打造绛北大峡谷、东华山、紫云寺等景区，策划提升美丽乡村游、东华山登山节、紫家峪红叶节等大型活动，形成四季旅游无淡季全域旅游新格局。发展郝家窑、白家涧、焦家涧片区民俗文化游，推介我县“经典一日游、两日游”，融入运城全域游。打造尧王故里展馆、晋文公展馆，促进文旅融合。加大非遗传承人、工艺美术大师培养力度，促进工艺美术产业发展壮大。二要提升民生保障水平。围绕“一老”，为老年人提供优质服务。推进社会保险法定群体全覆盖，实施城乡居民补充养老保险制度和被征地农民养老保险制度。围绕“一小”，优化教育布局。加快建设绛中二期、农村小规模学校和寄宿制学校，按照就近就便服从就优的原则，小学向乡镇集中，初中向县城集中，深化义务教育城乡一体化改革，加大义务教育学校布局调整力度，促进义务教育优质均衡发展。围绕“一青壮”，推进“人人持证、技能社会”建设提质增效。叫响“绛县月嫂”等劳务品牌，以技能提升促进居民增收。三要优化公共服务供给。新开工棚户区住房改造256套。建设县残疾人托养服务中心。推进县医院改扩建工程。加强村卫生室建设。开展分级诊疗，提高县域内就诊率。补齐公共卫生短板，提升突发公共卫生事件应对能力。以全国基层中医药工作先进单位为抓手，打造中医药康养基地、中医小儿推拿名县。扎实开展爱国卫生运动，创建全省健康促进县。发展体育事业，推动全民健身。夯实创建基础，争取通过省级食品安全示范县评估验收。实施公民道德建设工程，组织开展“建党100周年”系列活动，丰富群众精神文化生活。四要完善交通设施建设。积极推进G241线（呼北线）绛县县城过境段改线工程前期工作，完成19.44公里征地拆迁。有序推进中杨勃村东山6.63公里道路工程、菏宝高速绛县连接线1.52公里改造工程、县乡道18公里改造工程。建设旅游路22.7公里。全面推行“路长制”，确保农村公路列养率达到100%。五要筑牢公共安全防线。树立总体国家安全观，努力建设更高水平的平安绛县。强化常态化疫情防控。压实“四方责任”，坚持“人物同防”，坚决守住绛县阵地。打好安全生产专项整治三年行动攻坚战，夯实安全生产基层基础，依法治理超限超载，坚决杜绝重特大事故。加强各类自然灾害防治和极端气候预测预警。加强应急队伍建设和物资装备配备，提高应急救援水平。统筹抓好食药、能源、网络等领域安全，全面提高公共安全保障水平。六要提升基层治理水平。深化“三零”单位创建，巩固提升扫黑除恶专项斗争成效，严厉打击各类违法犯罪活动。强化信访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解，切实把各类矛盾风险稳控在当地、化解在基层。支持国防建设，稳步推进国防动员体制改革，深化双拥共建和军民融合发展，健全退役军人工作体系和保障制度，做好退役军人群体就业工作。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。积极做好民族宗教、外事侨务、人防、气象、地震、档案、史志等工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，民生无小事，枝叶总关情。今年，县政府将全力办好15件民生实事：一是实施免费婚前医学检查，婚检率达到90%。二是为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，完成产前筛查1170例，产前筛查率达到100%。三是实施575名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。四是分批免费全民接种新冠病毒疫苗，先行完成;117714;人接种，后续稳妥推进。五是县财政列支100万元，用于教师奖励性绩效及高中教育课时补助。六是文化惠民送戏剧下乡200场、送电影下乡2908场。七是开展食品安全抽检1500批次、快检1000批次。八是完善全县养老机构设施，新建大交镇老年养护院，全县养老机构床位数达到1900张。九是城乡居民最低生活保障标准每人每月再提高20元。十是实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，年咨询量达到2800人次，平均满意度达到99%以上；为特殊群体提供无偿民事代理和刑事辩护，办理法律援助案件85件以上。十一是完成生态公园东入口综合工程。十二是建设改造“四好”农村公路29425公里。十三是完成4000户农村改厕任务。十四是建设2个嵌入式城市社区养老服务中心。十五是完成既有居住建筑节能改造任务442万平方米。解民忧、纾民困是政府的职责所在。我们一定竭尽全力解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众切实感受到党和政府的温暖！ 四、全面加强政府自身建设基础不牢，地动山摇。我们要不忘初心、牢记使命，大力实施强本固基工程，在工作创新上找出路，在流程再造中求突破，讲迅捷、重细节、求实效，以精细化管理、365天工作清单为载体，推行重点工作清单模式，严格办文办事办会，明确每项工作任务表、时间表、责任表，推动实现年初有清单、年中有督查、年末有考评、全年有台账的闭环管理。杜绝责任“空窗期”、作风“疲沓症”，以工匠精神打磨工作流程，以系统思维整合工作流程，紧盯痛点堵点难点，进一步夯实基础工作，提升基本素质，增强基本能力，提高各项工作标准化、管理服务精细化、工作流程规范化、解决问题常态化水平，着力打造“七个政府”，即忠诚政府、书香政府、省思政府、高效政府、廉洁政府、法治政府、富民政府。一是政治引领，打造忠诚政府。要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“国之大者”，坚持底线思维，自觉从政治上分析问题、推动工作，确保党的领导落实到政府工作各领域各方面，做到县委有部署、政府抓落实。二是好读尚学，打造书香政府。读书让人明理，学习使人智慧。要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，补足精神之“钙”、把稳思想之舵。坚持干什么学什么、缺什么补什么，广泛读书学习，研读专业书籍，掌握必备知识，努力成为行家里手。建立健全学习制度，定期交流心得，培养浓厚氛围，促进学习科学化、规范化、制度化，切实增长知识、增加智慧、增强本领，建设学习型机关，打造书香政府。三是自我革命，打造省思政府。坚守精神追求，砥砺奋进事业，涵养“人格魅力”，坚持“大胆干、有错必纠，小步走、永不停留”，敢于刀刃向内、自我革命，勇于揭短亮丑、自我批评，善于自我反省、反躬自问，正视问题不足，及时克服纠正，总结经验教训，在边谋划、边执行、边提升中凤凰涅槃、脱胎换骨、浴火重生。四是善谋实干，打造高效政府。树牢“职位越高、付出越多、担当越多、承受的委屈也越多”的理念，秉承“宣布即宣战、上任即上阵、到岗即倒逼、调研即调度”的态度，以颠覆性思维替代传统思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，坚持“分内工作尽职干、中间工作共同干、空白工作有人干”，拿出“喊破嗓子不如甩开膀子，甩开膀子不如做出样子”的实际行动，以身作则、以上率下，认真当真顶真，求实务实落实，推动政府各项工作精细化。深化“13710”工作制度，增强政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。五是重塑作风，打造廉洁政府。坚定不移推进全面从严治党，以上率下层层压实“两个责任”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”，强化预算约束和绩效管理。开展政府系统干部纪律作风大整顿，着力整顿“干劲不足”慢腾腾、“不敢碰硬”软绵绵、“无所用心”懒洋洋、“浮在表面”轻飘飘、“饱食终日”醉醺醺等行为，坚决破除作风之弊，重塑新作风、展示新形象、创造新业绩，做到受命忘其“难”、临阵忘其“惧”、受惑忘其“私”。六是依法行政，打造法治政府。健全政府人员学法、政府系统普法等制度，提升依法履职能力。健全重大政策事前评估和事后评价制度，严格规范政府重大事项决策行为，提高决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大及其常委会监督，诚恳接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。深化行政执法体制改革，探索“综合一次查”，推动“进一次门，查多项事，一次到位”。强化审计监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。七是人民至上，打造富民政府。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求，充分挖掘利用自然资源、人文环境等特色优势，以发展樱桃、山楂等富民产业为支撑，以“人人持证、技能社会”为重点，以设施农业为依托，以推动园区高标准高质量建设为突破，以完善教育、医疗、养老等基本公共服务为抓手，千方百计加快富民步伐，让百姓得到更多实惠。强化民生导向，实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共同创造全县人民幸福美好生活。各位代表，选择了吃苦也就选择了收获，选择了奉献也就选择了高尚。现在落后并不代表一直落后。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定“追”的决心、夯实“赶”的基础、提升“进”的动能，不畏难、不惜力、不服输，有信心、有韧性、有后劲，策马扬鞭、风雨兼程，乘势而上、接续奋斗，加快建设开放宜业之县、生态宜居之县、人文宜游之县、善治宜乐之县，奋力谱写高速度跨越、高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

  2025-07-07

• 【万荣县招商】万荣税务精准服务“小巨人”企业激发创新发展动能

  近年来，山西省运城市万荣县将招商引资与企业培育相结合，税务部门聚焦专精特新“小巨人”企业发展需求，通过政策精准落地、服务精细对接，助力企业破解发展难题，为地方经济高质量发展注入税务动能。 （一）政策直达快享，释放减税降费红利。作为制造业高质量发展的重要力量，专精特新“小巨人”企业在研发投入、技术转化等方面需求突出。万荣县税务局针对这类企业特点，建立政策落实台账，梳理国家关于制造业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策清单，通过“线上推送+线下辅导”方式，确保企业及时掌握政策要点。以山西佳维新材料股份有限公司为例，该企业作为省级专精特新“小巨人”企业，在税务部门辅导下，2023年充分享受研发费用加计扣除政策，有效缓解了研发资金压力，为新技术研发和产品升级提供了支持。 （二）定制服务举措，构建税企联动机制。为精准对接企业需求，万荣县税务局实施“一企一策”服务模式，组织业务骨干深入企业生产一线，了解企业生产经营、技术研发及涉税诉求，建立企业成长档案。针对企业在办税流程、政策适用等方面的疑问，提供“点对点”咨询解答和“面对面”操作指导。同时，开通绿色通道，简化涉税事项办理流程，压缩办税时间，让企业能够集中精力投入生产经营和技术创新。这种主动服务模式，不仅提升了企业的政策获得感，也为税务部门优化服务提供了实践依据。 （三）长效培育赋能，激发持续发展活力。万荣县税务局将服务“小巨人”企业作为长期工作重点，结合地方产业发展规划，加强与科技、工信等部门的协作，形成政策合力。通过定期开展政策宣讲会、税企座谈会等活动，动态跟踪企业发展情况，及时调整服务策略。在落实减税降费政策的基础上，引导企业将政策红利转化为研发投入和市场拓展的动力，支持企业加大技术改造力度，提升核心竞争力。下一步，当地税务部门将继续深化精细服务，加强政策执行效应分析，确保税费优惠政策精准滴灌，助力更多“小巨人”企业成长为地方经济发展的“顶梁柱”。

  2025-07-04

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